Уголовный кодекс Кыргызской Республики – это единственный и основной источник уголовного права, нормы которого призваны регулировать отношения, определять преступную деятельность, устанавливать основания для освобождения или привлечения к уголовной ответственности. Первая редакция документа была подписана в 1997 г. На данный момент в Кыргызской республике уголовно-процессуальные действия осуществляются в рамках Кодекса, принятого в 2019 г.
История
До 2019 г. в КР действовала редакция Уголовного кодекса, принятая в 1997 г. Документ состоял из двух частей: Общей и Особенной. Он был принят вместо морально и юридически устаревшего Кодекса Киргизской ССР, который использовался с 1960 г.
В Общей части нового документа содержались основные понятия и определения уголовного законодательства, перечень оснований, по которым гражданин может быть освобожден или привлечен к уголовной ответственности, общие положения, нормы, регулирующие принудительное лечение и особенности привлечения к ответственности несовершеннолетних лиц.
В Особенной части были собраны статьи, которые описывали состав преступлений и давали четкое представление об охраняемых ценностях. Первое место в иерархии занимали правонарушения против личности, второе мест – экономические преступления, далее – против государственной безопасности.
При создании Кодекса 1997 года за основу были взяты положения Модельного УК, который использовали страны СНГ, а часть норм была позаимствована из действующего на тот момент Уголовного Кодекса РФ. Существенным отличием от ранее используемого документа являлось присутствие в нем статьи, предусматривающей ответственность за коррупцию. Кроме того, в нем присутствовал нехарактерный для законодательства других государств вид уголовного наказания – тройной айып, когда за причиненный ущерб суд налагал взыскание в трехкратном размере. При этом его третья часть всегда удерживалась в пользу государства.
В действующий с 1997 г. Кодекс неоднократно вносились изменения, что было обусловлено развитием государства, появлением новых форм опасных деяний и общественных взаимоотношений.
Уголовный кодекс 2019 года
С 2019 г. в Кыргызской Республике действует новый УК, в котором отражены реализованные в ходе реформ изменения судебной и правоохранительной систем.
Первое существенное нововведение – выделение из Уголовного Кодекса отдельных статей для формирования Кодекса о проступках. Дискуссия о необходимости разделить проступки и преступления, за которые положена криминальная ответственность, велась с 2012 года. В ходе анализа ситуации было установлено, что в местах лишения свободы находится много заключенных, которые были осуждены по делам небольшой тяжести. Их пребывание вместе с преступниками, совершившими тяжкие преступления, увеличивает вероятность рецидивов. С целью их снижения было принято решение отделить часть уголовных статей в Кодекс о проступках.
В новой редакции УК КР рецидив не считается отягчающим обстоятельством. При этом большое значение уделяется формированию концепции института пробации. Действующие нормы не просто определяют степень ответственности преступника. УК стал менее репрессивным, так как направлен на предупреждение правонарушений.
В новой редакции появилась принципиально новая статья – «Иные меры уголовно-правового воздействия». В соответствии с ее положениями, конфискация имущества вводится как мера безопасности, а не как мера наказания. А некоторые составы преступлений полностью упразднены ввиду отсутствия актуальности. В частности, в действующем УК больше нет статьи за скотокрадство, так как данное действие можно квалифицировать как кража имущества.
Структура
Действующий Уголовный Кодекс Кыргызской Республики состоит из двух основных частей и 11-ти разделов. Структура документа выглядит следующим образом:
- Раздел I. Уголовный закон (основные принципы и действие).
- Раздел II. Преступление (ключевые понятия и порядок классификации, стадии совершения, определение субъекта правонарушения и соучастника).
- Раздел III. Деяния, которые не являются преступлениями (определение обстоятельств, при которых исключена уголовная ответственность, иные деяния).
- Раздел IV. Меры уголовно-правового воздействия, а также порядок их применения (назначение наказания, пробации, судимость, условия и порядок ее погашения).
- Раздел V. Особенности мер уголовно-правового воздействия по отношению к отдельным категориям лиц (определение мер воздействия воспитательного характера по отношению к несовершеннолетним гражданам, принудительное лечение, меры законного воздействия в отношении юрлиц).
- Раздел V Преступления, совершаемые против личности (в частности, против свободы, гражданских прав, жизни, уклада семьи и здоровья, в медико-фармацевтической сфере и т. д.).
- Раздел V Преступления, направленные против частной собственности (в кредитовании, налогообложении, против деятельности коммерческих предприятий и т. д.).
- Раздел V Преступления, направленные против общественного правопорядка и безопасности (в сфере общего правопорядка, природной среды, экономической безопасности, в строительстве, эксплуатации транспорта, информационной безопасности и т. д.).
- Раздел IX. Преступления, совершаемые против государственной власти (подрывающие основы действующего конституционного строя, направленные против интересов госслужб, судебной власти, процессуального правопорядка и т. д.).
- Раздел X. Преступления против военной службы (военнообязанных граждан, призывников, резервистов, хранения и порядка использования военного имущества и т. д.).
- Раздел XI. Преступления, подрывающие устои международного правопорядка (безопасности всего человечества в целом, нарушения действующих законов и обычаев).
Интересные факты
Первый Уголовный Кодекс КР (УК Киргизской СССР), действующий с 1960 г., отличался высокой репрессивной политикой. Согласно его нормам, максимальный срок лишения свободы составлял 15 лет, но при этом существовала смертная казнь. В Кодексе 1997 года максимальный срок заключения увеличили до 20 лет, а при наличии отягчающих обстоятельств осужденный мог получить 25-30 лет лишения свободы.
В принятом в 2019 г. Кодексе появились новые составы преступлений, что обусловлено изменением ситуации в мире, устройстве государства и развитии общества. В частности, гражданин может понести ответственность за пропаганду войны, преступления против человечества или в сфере медицинского обслуживания.