Гражданский кодекс Кыргызской Республики – это единый нормативно-правовой акт, который регулирует гражданско-правовые отношения и имеет приоритет перед другими законами в сфере гражданского права. Необходимость принятия такого документа возникла после провозглашения независимости. В Кодекс неоднократно вносились правки по мере развития и переориентации экономики. На данный момент в Кыргызской Республике действует документ, принятый в 1996 г. Законодательным собранием.
История
Работа над созданием документа велась несколько лет. Законодатели долго не могли прийти к единому мнению по отдельным правовым нормам. И хотя 8 мая 1996 г. Законодательное собрание одобрило документ, его недоработки регулярно устранялись в последующие несколько лет.
Спешка в принятии КГ Кыргызской Республики объяснялась отсутствием на тот момент правового инструмента по регулированию гражданских отношений. Ранее действующий ГК морально и ментально устарел, экономика все больше приобретала черты рыночной, и нужен был инструмент, который бы способствовал ее дальнейшему развитию.
В 1997 г. (через год после принятия) в Кодекс были внесены первые правки. В частности, было изменено положение статьи о порядке наложения взыскания на залоговое имущество, а также внесены поправки в процесс банкротства и ликвидации юридических лиц и предпринимателей.
В редакции 1999 г. Кодекс был дополнен новыми статьями о фермерском (крестьянском) хозяйстве. В документе было дано определение этим понятиям, регламентирован порядок регистрации и организации таких предприятий. Еще одна принципиально новая норма Гражданского кодекса, которая появилась в 1999 г. – это введение права собственности на землю и определение кооперативов. Такие изменения были необходимы для регулирования новых гражданско-правовых отношений в текущих экономических реалиях.
В 2009 г. поправками было введено такое понятие, как страховая деятельность с соблюдением исламских принципов. А в 2016 г. большая работа была проделана над статьями, регулирующими деятельность товариществ и обществ. Была определена компетенция совета директоров, членов совета директоров и порядок управления такими образованиями.
В 2019 г., руководствуясь новыми потребностями рынка, законодатели расширили и дополнили статью «О залоге» нормами о порядке взыскания залогового имущества в принудительном порядке.
Последние правки в действующий ГК РФ были приняты в 2021 году. Они расширили понятие опеки и попечительства, определили порядок назначения таких лиц несовершеннолетним и недееспособным гражданам. Еще одно существенное нововведение касалось денежных займов, которые выдают частные лица. Теперь такая финансовая операция квалифицируется как кредит и для выдачи денег под процент необходима лицензия Национального банка.
Структура
Гражданский кодекс КР состоит из 2-х частей и 7-ми разделов. Структура документа выглядит следующим образом:
- Раздел I. Общие положения (порядок регулирования правовых отношений между гражданами, определение таких понятий как юридическое лицо, товарищество, акционерное общество, дочернее предприятие, кооператив, виды и формы сделок и т. д.).
- Раздел II. Права собственности (общие положения, порядок использования права собственности, определение вещных прав).
- Раздел III. Общая часть обязательных прав (понятия, порядок исполнения обязательств, виды обеспечений, условия и способы прекращения обязательств, ответственность за их нарушение).
- Раздел IV. Отдельные виды обязательств (купля-продажа, энергоснабжение, поставки товаров, реализация предприятий, мена, рента, дарение, имущественный наем, безвозмездное пользование, пожизненное содержание, банковские вклады, займы, счета, кредиты, комиссии, агентирование и т. д.).
- Раздел V. Интеллектуальная собственность (авторское и смежное право, общие определения, защита нераскрытых данных, право на промышленную собственность и т. д.).
- Раздел V Наследственное право (по завещанию, по закону, общие определения, порядок приобретения наследства).
- Раздел V Применение международного и частного права к гражданско-правовым отношениям (коллизионные нормы, представительства, неимущественные сделки, исковая давность и т. д.).
Структура документа не менялась с момента его принятия. Но по мере внесения изменений в ГК появлялись новые главы и параграфы.
Интересные факты
Согласно действовавшей в 2010 г. редакции Гражданского кодекса (ст. 288), национализация объектов могла быть осуществлена только на основании принятого закона о национализации. Данной нормой определялся порядок возмещения имущественных потерь лицам, у которых это имущество изымалось. Впоследствии по этой норме было национализировано 36 объектов.
Позже выяснилось, что данная норма противоречит действовавшей на тот момент Конституции и изъятие в пользу государства могло быть осуществлено только по согласию собственника. Учитывая такое несоответствие в законодательных актах, владельцы изъятого имущества подали 70 исков о признании декретов действовавшего на тот момент временного правительства незаконными. В связи с этим возникла необходимость внести соответствующие правки в текущую редакцию Гражданского кодекса.
С момента принятия документа ежегодно в него вносилось не менее одной правки. Исключения — 2006 г., 2010 г. ,2019 г., когда ГК КР не претерпел изменений. Самым насыщенным оказался 2009 г., когда законодатели подготовили 11 поправок.
Далеко не всем нововведениям дается положительная оценка. В частности, правки 2021 г., в соответствии с которыми для получения кредита лицо должно получить лицензию Национального банка, негативно восприняли профильные юристы. Такая правовая норма может привести к нежелательным прецедентам, так как ГК в этом случае будут пользоваться недобросовестные заемщики. Они будут брать кредиты у лиц без лицензий, а потом обращаться в суды для признания договоров недействительными.